Domáce

Podielovú daň štát zrejme prenechá celú samosprávam

Daň z príjmov fyzických osôb bude zrejme onedlho výlučne príjmom samospráv. Kým v súčasnosti plynie z príjmov z tejto dane do rozpočtov obcí a vyšších územných celkov 97,7 %, ministerstvo financií v správe, ktorú dnes vzala na vedomie vláda, naznačuje, že sa to môže zmeniť. Obciam a samosprávnym krajom by to do rozpočtov prinieslo dodatočných niekoľko desiatok miliónov eur.

“Ako výsledok konštruktívnych rokovaní so Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS) a Združením samosprávnych krajov SK 8 sa javí ako optimálne rozdeľovať túto daň v pomere 70 % pre obce a 30 % pre vyššie územné celky,“ píše sa v materiáli s tým, že v budúcnosti by z hľadiska rozpočtového určenia malo ísť výlučne o samosprávnu daň bez podielu štátneho rozpočtu na jej hotovostnom výnose. “Ministerstvo financií SR v tomto zmysle pripraví návrh potrebnej legislatívnej úpravy a predloží ju v krátkom čase do medzirezortného pripomienkového konania,“ dodáva rezort financií.

Momentálne je pomer rozdelenia dane z príjmov fyzických osôb 68,5 % pre obce, 29,2 % pre samosprávy a zvyšných 2,3 % plynie do štátneho rozpočtu. Stanovením nového rozdelenia v pomere 70 % obciam a 30 % vyšším územným celkom by sa príjmy samospráv podľa prepočtov ministerstva financií v budúcom roku zvýšili o 51,3 mil. eur, v nasledujúcom roku o 54,9 mil. eur a v roku 2018 o 58,7 mil. eur.

Príjmy obcí by sa oproti súčasnému modelu zvýšili v budúcom roku o 33,5 mil. eur na 1,564 mld. eur, v roku 2017 o 35,8 mil. eur na 1,67 mld. eur a napokon v roku 2018 o 38,3 mil. eur na 1,786 mld. eur. Samosprávne kraje by si vďaka novému systému rozdelenia dane z príjmov fyzických osôb v budúcom roku polepšili o 17,9 mil. eur na 671,3 mil. eur, v roku 2017 o 19,1 mil. eur na 715,9 mil. eur a v roku 2018 by im do rozpočtu prišlo viac o 20,4 mil. eur a príjmy z dane z príjmov fyzických osôb by pre vyššie územné celky predstavovali 765,4 mil. eur.

Príjmy z podielovej dane pre samosprávy sú základným prvkom fiškálnej decentralizácie obcí a vyšších územných celkov. Napriek tomu sa však podiely, ktoré samosprávam na dani z príjmov fyzických osôb prislúchajú, v minulosti už viackrát menili. Pôvodné nastavenie v rokoch 2005 až 2011 rozdeľovalo celoštátny výnos dane v pomere 70,3 % pre obce a 23,5 % pre kraje. Zvyšných 6,2 % išlo do štátneho rozpočtu.

V roku 2011 sa znížil podiel na roky 2012 a 2013 pre obce na 65,4 % a pre kraje na 21,9 %. Po rokovaniach so ZMOS-om sa následne zvýšil podiel pre obce na rok 2014 na 67 % a pre rok 2015 na 68,5 %. Pre vyššie územné celky sa naposledy podiel upravoval od roku 2015 v súvislosti so zmenami rozpočtového určenia výnosu dane z motorových vozidiel, ktoré sú po novom príjmom štátneho rozpočtu. Podiel samosprávnych krajov na výnose z dane z príjmov fyzických osôb sa preto zvýšil na 29,2 %.